CUMHURİYETİN YÜZÜNCÜ YILINDA SOSYAL SİGORTALARIN GELİŞİMİ
Author :
Abstract
İnsanlığın varlığından itibaren, yaşam boyunca karşılaşma riski barındıran mesleki, fizyolojik ve sosyo-ekonomik tehlikelere karşı sosyal güvenliğe kavuşma ihtiyacı söz konusu olmuştur. Farklı dönemlerde bu ihtiyaç; yardımlaşma, bireysel ve toplu birikim yapma, mesleki örgütlenme, özel sigortalar ve sosyal sigortalar gibi araçlarla giderilmeye çalışılmıştır. Sanayi Devrimi’nin etkisiyle ağırlaşan çalışma koşulları karşısında sosyal güvenliğin sağlanmasında geleneksel yöntemlerin yetersiz kalması, sosyal sigorta tekniğinin önemini ortaya çıkarmıştır. Ülkemizde ise ancak Cumhuriyet döneminde yapılan düzenlemelerle sosyal sigortalar etkin şekilde uygulanmaya başlamıştır. Öncesinde sınırlı ve dağınık şeklide yapılan sosyal sigorta düzenlemeleriyle çeşitli önlemler alınarak sosyal güvenliği sağlamaya yönelik çalışmalar yapılmıştır. Daha sonra hizmet sözleşmesiyle çalışanlar, bağımsız çalışanlar ve kamu görevlilerinin sigortalılığı farklı sigortalılık statüleri ve sosyal güvenlik kuruluşları bünyesinde düzenlenerek bu çalışanlar farklı koşullarda olsa da sosyal sigorta güvencesine kavuşturulmuştur. Nihayetinde, sosyal güvenlik sisteminde reform yapma düşüncesi ile dağınık halde bulunan mevzuat tek bir kanunda toplanmaya çalışılmış, çeşitli sosyal güvenlik kuruluşları ise Sosyal Güvenlik Kurumu çatısı altında birleştirilmiştir. Ne var ki, kanun ve kurum bakımından tekliğin sağlanması, sistemin dağınık ve karmaşık yapısını çözmekte yetersiz kalmıştır. Dolayısıyla günümüzde sosyal sigortalara ilişkin düzenlemeler ve değişiklikler yapılmaya devam edilmektedir.
Keywords
Abstract
Since the existence of humanity, there has been a need to achieve social security against occupational, physiological and social-economic dangers that pose a risk throughout life. In different periods, this need has been addressed by means such as helping each other, individual and collective accumulation, professional organization, private insurance and social insurance. The inadequacy of traditional methods in terms of ensuring social security in the face of working conditions that have become difficult due to the impact of the Industrial Revolution has revealed the importance of the social insurance technique. In our country, social insurance has started to be applied effectively only with the regulations made during the Republican period. Before that, social security was provided by taking various measures with social insurance arrangements made in a limited and dispersed manner. Afterwards, the insurance of employees, independent employees and public servants was regulated under different insurance statuses and social security organizations, and these employees were provided with social insurance, even though they were in different conditions. Eventually, with the idea of reforming the social security system, scattered legislation was tried to be gathered into a single law, and various social security organizations were merged under the roof of the Social Security Foundation. However, ensuring unity in terms of laws and institutions has been insufficient to solve the fragmented and complex structure of the system, and regulations and changes related to social insurance still continue to be made today.